chabab tissemsilt

Le camp de jeunes et de Loisirs

est situé à Oued El Guessab.

la ville de Ténès

Réaliser par :

Le directeur stagiaire 

Massif Mohamed

Année 2014

شجرة المشروع  البيداغوجي

الجديد لاستقبال الأطفال الجماعي

Rien de tel qu’un arbre pour représenter les différents niveaux de projets en accueil collectif de mineurs.

Le projet éducatif

Représenté par les racines, le projet éducatif est rédigé par l’organisateur. Il définit ses valeurs éducatives à long terme et concerne l’ensemble des séjours qu’il organise. Il est généralement rédigé pour plusieurs années, même si certains organisateurs le réactualisent régulièrement.

Exemple d’intention éducative : favoriser chez l’enfant l’apprentissage de l’autonomie

Le projet pédagogique

Représenté par le tronc, le projet pédagogique est rédigé par le directeur en concertation avec les animateurs. Sur la base du projet éducatif de l’organisateur, il précise les objectifs du séjour et les moyens mis en œuvre pour les atteindre. Ce projet sera spécifique à un séjour donné, à une période donnée, à une équipe donnée.

Exemple d’objectif pédagogique : apprendre aux enfants à gérer leur espace de vie (la chambre)

Le projet d’animation ou projet de fonctionnement

Représenté par les branches, le projet d’animation – ou projet de fonctionnement – est élaboré par l’équipe d’encadrement. Sur la base du projet pédagogique et en concertation avec les enfants, il s’agit de traduire les objectifs et les moyens généraux en un ensemble d’activités autour d’un thème central. Le projet d’animation sera spécifique à un séjour donné voire même à une tranche d’âge si il y en plusieurs.

Le projet d’activité

Représenté par la feuille, le projet d’activité est élaboré par un ou plusieurs animateurs. À partir du cadre fixé par le projet d’animation et en concertation avec les enfants, il précise de manière concrète le fonctionnement d’une activité. Il ne dure que le temps de l’activité.

PETIT ESSAI POUR UNE GRANDE AVENTURE

PROJET PEDAGOGIQUE

Le projet pédagogique est le cadre du séjour de vacances. Il décrit un fonctionnement avec des lieux, des personnes, des règles et une conception de l’animation. Le directeur en est le principal artisan. Mais l’ambiance ne peut se dessiner sans une cohésion du groupe encadrant. C’est pourquoi, ce document doit être souple afin que chacun (personnel, enfants) puisse y déposer ses idées, ses sentiments; de la création jusqu’au bilan. Et assez fort pour permettre la convivialité au travail sans s’éloigner du but premier: Offrir des vacances de qualité aux enfants...

Cette année, Le camp de jeunes et de Loisirs est situé à Oued El Guessab organise son séjour du 13juillet au 29 juillet 2014.

Son objectif est de contribuer au bonheur et à l’épanouissement de l’enfant dans toutes ses aptitudes physiques et morales.

Ses moyens pour y parvenir sont d’exploiter les ressources géographiques de la région et de la vie en collectivité.

Sa spécificité repose sur l’élaboration de journées à thème, afin que les jeunes gardent de merveilleux souvenirs de leurs vacances.

A travers ce projet pédagogique, l’équipe de la colonie 2014 associe ses

intentions à l’idéologie de Le camp de jeunes et de Loisirs est situé à Oued El Guessab pour mettre en place des règles de fonctionnement en faveur du public accueillit.

1– Le centre

A- La situation géographique et le public accueillit

B- Les locaux

2– Le travail en équipe

A- Les objectifs pédagogiques

B- Directives à l’attention du personnel pédagogique

C- Le fonctionnement de la direction

B- Circulation et traçabilité de l’information

3– La vie quotidienne

A- Le planning des animateurs

B- Temps de repos, les chambres

C- L’hygiène, la santé et les soins

D- Les repas

E- L’argent de poche

F- La communication avec les familles

4– Les activités, les sorties

A- Temps libre, la récréation

B- Les sorties

C- Les camps

5– Les journées à thème

6– Horaires d’une journée type

Présentation du centre

SITUATION GÉOGRAPHIQUE

Le camp de jeunes est situé à Oued El Guessab, à 6km à du chef lieu de la ville de Ténès, sur la route national côtière TENES - MOSTAGANEM ..

ENVIRONNEMENT

    Ville historique construite au huitième siècle avant J.C. par les Phéniciens, abritant beaucoup de sites archéologiques et des musées .

Actuellement, elle est devenue une ville à multiple vocations, notamment l'activité touristique avec sa belle façade maritime, son port mixte ( Commerce, pêche et Plaisance ) et la forêt de pins qui couvre l'arrière pays

    Elle offre un paysage naturel et culturel très riche qui mérite le développement des différentes activités de loisirs.

ACCUEIL

L'Etablissement est ouvert toute l'année .

1.       Structure en dur  et tentes: 350 lits

2.       Cafétéria .

3.       Salle de travail .

4.       Bloc Réfectoire (cap, 150 pers ).

5.       Bloc administratif .

6.       Espace de détente et Plein-Air : 500 enfant.

LOISIRS

    Baignade et activités aquatiques .

    Pêche et balades en mer .

    Randonnées pédestre, Camping, VTT .

    Salle de jeux .

    Réunion, Forum, Regroupement, Stage

CONTACT

Tél. et Fax: 027.76.75.05

Email:  tenes@wissal.dz

Les locaux

La 3e bâtisse, couvre une salle d’activités et la salle des animateurs où est rangé le matériel pédagogique.

Des exercices d’évacuation seront prévus, afin que tout le monde adopte une attitude sereine et réfléchie en cas de problème.

Objectifs pédagogiques

1 Apprendre le respect mutuel

Un séjour de vacances favorise la vie en collectivité et permet l’apprentissage de la coopération, de l’entraide.

Les valeurs et les règles de vie sont les mêmes pour tout le monde: refuser la violence, favoriser les échanges et le partage…

2 Devenir un individu autonome.  :L’enfant est acteur de son séjour, il participe aux taches de la vie quotidienne, il a le choix de ses activités, il exprime ses idées et souhaits.

Nous ne sommes pas une colonie de consommation d’activités!

3 S’épanouir au contact de la nature

Le cadre géographique facilite une sensibilisation à l’environnement, notamment lors de sorties sportives ou culturelles.

L’enfant prendra conscience de ses capacités physiques et du monde qui l’entoure (faune et flore locale, histoire de la région…).

4 Développer sa personnalité

L’enfant affinera sa personnalité. Des activités à dominante artistique (travail manuel,théâtre…) et des journées à thème lui permettront de développer sa créativité et sonimagination.

Le travail en équipe

Voici quelques pistes pour faciliter la communication et verbaliser les conflits:

• → Tout le monde sera à l’écoute de ses collègues et acceptera la critique constructive.
• → Les décisions seront cohérentes, du fait de leur réflexion en équipe.
• → Chacun sera garant du projet pédagogique, de sa création au bilan du séjour.
• → Nous serons attentifs à la propreté et au rangement des locaux.
• → Lors d’un conflit, nous nous accorderons un temps collectif pour le verbaliser et le solutionner.
• → Un entretien individuel (pour chaque membre de l’équipe) avec la direction sera organisé au milieu du séjour.
• → Les stagiaires seront considérés comme les titulaires dans les taches à effectuer et bénéficieront du soutien, de la formation de tous.
• Ils choisiront leur mode d’évaluation: 360° ou Hiérarchique.
• → Une pause journalière (ap. le déjeuner) est prévue. Elle n’est effective qu’à condition que

        la présence auprès des enfants ne soit pas négligée.

                            On prévient un collègue de son absence.

Pouvoir parler/ Savoir écouter/ Être motivé

Il est interdit !!!

De fumer dans les locaux, en présence d’enfants et durant les temps d’activités.

De pénétrer dans la cuisine sans mesure d’hygiène adaptée (haccp) et d’utiliser les

WC du cuisinier.

De confier un enfant à une personne extérieure, sans autorisation signée.

D’infliger des sévices corporels ou moraux à toute personne du centre.

D’instaurer une ambiguïté dans ses relations avec les enfants. Et d’afficher son

affection pour un membre du personnel.

De partir du centre (congés) ou d’inviter une personne étrangère sans en avoir

averti la direction.

D’utiliser un véhicule mis à disposition par le centre sans avoir la permission

de la direction.

La direction: 2 leaders complémentaires

Il parait bien difficile pour une seul personne, dirigeant d’un groupe, de pouvoir mener à bien un projet et s’attirer la sympathie des membres. Ainsi, le couplage d’un leader spécialiste de la tache à un/des leader(s) spécialiste(s) des relations socio-affectives semblerait augmenter le taux de réussite de la tache, le niveau de sociabilité (dans le groupe) et la réalisation individuelle (des membres).

En conséquent, la directrice et son assistant- son adjoint travailleront à des rôles différents mais auront tous trois pour objectif de confronter leurs visions, pour aboutir à une compréhension globale du séjour.

                   Le directeur

.

Se fonction peut être définit comme une stratégie équilibrant la réglementation et la

pragmatique.

il est:

 - Responsable  des participants, du personnel et du bon déroulement du séjour

- Garant de la loi

- Comptable, Économe (…)

                  L’assistant

Il a une fonction sanitaire et social, en consacrant 50% de son temps aux démarches

d’hygiène, de sécurité et de cohésion des différents groupes.

Il participe aux animations et sorties avec l’équipe à 50%.

Il est:

 - Assistant sanitaire

- Chef d’équipe du personnel technique

- Responsable de la propreté/du rangement des lieux et du matériel (cf.: buanderie,

véhicules)

               L’adjoint

Il est référant du séjour auprès de Jeunesse et Sports. Et consacre 20% de son temps à des missions de type: remplacement de la directrice lors de ses absences(…). Elle est animatrice à 80%.

                       Les membres de la direction

S’engagent à:

- Être unis dans leur travail (idéologie, décision)

- Avoir une écoute attentive auprès du personnel

- Parer au mieux aux éventuels problèmes.

Transparence/ Confiance

Circulation de l’information

Les méthodes que je propose d’utiliser ici, permettraient d’avancer l’heure du coucher

du personnel, tout en continuant à exposer quotidiennement les évènements relatifs aux

enfants. Et faciliteraient la décharge des affects (difficultés, émotions…) au sein de l’équipe.

Ces procédés instaurés dans d’autres secteurs professionnels (dynamique de groupe en

psychologie, art du spectacle, navigation) seront transposés pour se calquer à notre travail d’animation. Si les résultats expérimentaux amènent un quelconque disfonctionnement, les réunions

traditionnelles de fin de soirée seront réimplantées.

A présent, décrivons les fonctionnements du journal de bord et du forum.

                       Le journal de bord

C’est un outil manuscrit, sous forme de cahier, dans lequel la direction note les

informations concernant le centre. Au moment du dîner, le bilan de la journée est établit, chaque animateur est convié à livrer les faits qui l’ont marqué et ses ressentis. Ce cahier doit être lut et relut!

                      Le forum

Le vendredi soir sera consacré à une réunion collective avec tout le personnel du centre. Un volontaire présidera cette assemblée.

Il débutera par 2 brefs résumés de la semaine écoulée, l’un réalisé par l’équipe technique et l’autre par l’équipe d’animation.

Puis chacun sera libre d’intervenir à sa guise (…)

Cet espace de parole communautaire, sera le lieu idéale pour prendre des décisions, suivre l’évolution de l’ambiance pour les participants, dégager des conflits sous jacents dans les équipes, observer une possible différence d’avis entre la direction et les équipes par rapport au travail effectué… La fin de la séance sera ponctuée d’un 5e repas convivial.

Ce système ne peut être fonctionnel que si chacun est autonome dans son travail et

prend en compte les responsabilités dues à son statut dans le centre.

                   Postes occupés par les animateurs dans une journée

Un planning sera établit pour que chacun puisse participer à toutes les taches de la vie

quotidienne en une semaine

Temps de repos, les chambres

Nous proposons aux enfants: = un réveil et un couché échelonnés, selon leurs âges et leurs besoins

= la possibilité de rester au lit après le temps calme

                            = la possibilité de se coucher après le dîner

Lors du temps calme, ils peuvent:

                                        = aller à la bibliothèque

                                        = jouer au ping-pong

                                        = acheter des cartes postales

                                        = rester dans leur chambre pour discuter, rédiger du courrier

                                        = confectionner des scoubidous, bracelets brésiliens

Sieste pour les 6/ 8 ans pendant 30 minutes: on ferme les volets, on se repose sur son lit.

Silence!

Puis ils peuvent lire des livres, demander à l’animateur pour les aider à écrire des lettres...

On n’a pas le droit de:

   = faire des allers et venues dans les couloirs

   = jouer dehors

   = crier et réveiller ceux qui dorment

L’hygiène, la santé et les soins

L’adulte est présent pour aider l’enfant sans transgresser son intimité. Le suivi

d’animateurs référant par groupe d’âge incite à adopter quelques habitudes:

                                                         = on se lave les mains avant chaque repas (au savon)

                                                         = on étend sa serviette de douche pour qu’elle sèche

                                                         = on fait son lit et on range son armoire (rien au sol)

                                                         = on sait différencier le linge propre du linge sale

                                                         = on se brosse les dents, on se douche tous les jours

L’infirmerie, est ouverte le matin et le soir pendant les moments de toilette. Les

enfants y vont pour prendre leur traitement ou se faire soigner, par l’assistant sanitaire.

En dehors de cette permanence, « les petits bobos » sont soignés par les animateurs.

Toutes les plaintes des enfants doivent être prises en compte: Souvent ce qui ne peut pas se dire en mots, se traduit par des maux!

Pensez impérativement à noter les soins sur le registre de l’infirmerie et fermer

l’armoire à clef.

                                                          Les repas

Ils sont des moments de convivialité qui permettent à l’enfant d’exprimer ses

impressions sur le centre. Les animateurs doivent utiliser ces temps comme espace de

communication.

       = on enlève sa casquette et on gère le bruit

       = on a le droit de choisir sa place dans le réfectoire

       = on essaye de goûter tous les plats

       = on prend minimum une boisson au petit déjeuner

       = on lève la panière de pain pour en demander. Et on ne se nourrit pas que de pain!

       = on demande au PT une éponge, une serpillière, si on a renversé des aliments ou de l’eau

       = on range sa table, sa chaise, sa serviette, avant de quitter le réfectoire

Le midi et le vendredi l’équipe d’animation mangera avec les enfants. Un adulte par table.  (matérialisé par une assiette retournée).

Le soir, l’équipe d’animation dînera à une même table pour faire le bilan journalier. Sauf 3animateurs qui seront surveillants de la salle (gérer le bruit, aider les plus jeunes…).

L’argent de poche

Les objets de valeur sont conservés dans le bureau de la direction pour éviter les vols

et la casse. Au début de leur séjour, chaque enfant recevra une fiche de comptabilité pour gérer son argent.

Communication avec les parents

Gestion du téléphone:  

                   = les enfants ne peuvent pas téléphoner à leurs parents

                   = chaque soir quelques jeunes enregistrent un message sur le tél.

infos séjour

                  = les portables sont consultables au temps calme et pendant les

Douches

Le courrier-les colis:  

                    = les enfants sont sollicités pour écrire au moins une fois à leur famille

                    = le courrier est distribué au temps calme

                    = les colis sont ouverts par les enfants en présence d’un adulte

                    = possibilité de mettre en place une « boîte aux lettres internes »

Le temps Le temps libre, la récréation

Ces instants d’autonomie où l’enfant peut se défouler, demandent toutefois une

surveillance des adultes sur l’ensemble du périmètre.

            = les animateurs répondent aux demandes des enfants pour jouer au tennis, faire un foot…

           = c’est le moment d’apprendre quelques chants

           = on ne rentre pas dans les bâtiments et on utilise les WC extérieurs

           = on pense à se munir de son pull, le matin et à la veillée (on habite à la lisière de la forêt)

Les sorties

Quelque soit la sortie les enfants doivent se munir: d’1 casquette, d’1 k-way, de

chaussures fermées (avec chaussettes) et d’1 gourde (remplie). Les animateurs pensent à:

=remplir la feuille de sortie

= emporter les trousses de secours + crème solaire

= posséder les fiches sanitaires de liaison

= prendre de l’eau

= avoir sur eux un téléphone portable

= vérifier l’état du matériel (camping)

Une fois par semaine, une sortie (divisée en 3 pôles) est organisée pour tous les membres de la colonie. Les animateurs préparent le matériel relatif à leur type de sortie et se renseignent sur l’organisation du voyage. Pour le midi, un pique-nique est prévu.

Sortie: - VTT

- Plages

- Randonnée(culture/ nature)

LE CAMPS

Semaine 1: "……………………………………"

 → Camp pour les 6 -10 ans 2 jours + 1 nuit ………(à la colo.)

.→ Camp pour les 11-14 ans

 → Ateliers/ sorties pour tous les colons

Les journées à thème

……………………….

………………………

Les 2 animateurs « auteurs » d’une journée auront pour missions:

☺ Faire une affiche inédite

☺ Inventer une histoire qui sera le fil conducteur

☺ Chercher des musiques, idées de costumes et décors en relation avec le thème

Cette méthode ne doit pas être perçut comme une épreuve de ridiculisation, mais

comme un moyen d’émerveiller les enfants ou de les sensibiliser à un fait d’actualité. Il

revient à chacun de prendre des initiatives, pour ne pas souffrir d’actions imposées qui

pourraient susciter une gène.

Horaires d’une journée type

المعايير العلمية والأولمبية؟

   هل بإمكاننا إنشاء البنك الوطني والبنوك الولائية لاستثمارات الشباب، المؤطر بقدرات تحرص على التأهيل والأحداث والعمل بشكل تشاركي بين مجموعة من الشباب والقطاع في مشروع إنتاجي معين، إلا أن يصبح أصحابه أقوياء على التدبير الذاتي الصامد في مواجهة التحديات والأزمات؟

     هل بإمكاننا الرفع من مستوى المواطنة الحقة والحكامة الجيدة  والميولات الفكرية والابداعية الفنية لشباب  البلديات والأحياء والمداشر عبر تنظيم يستطيع رعاية مستهدفيها تربويا واجتماعيا وفنيا وفكريا واقتصاديا وتنمويا بشراكة من جمعيات وفرق الأحياء وبشراكة مع قطاع التعليم والأوقاف والشؤون الدينية والمجالس العلمية والصحة والجماعات المحلية وفق مقاربة الإعتناء بالشخص. 

                 هل بالإمكان تحويل دواوين مؤسسات الشباب  إلى فضاءات لتنشيط الشباب وتربيتهم وتعليمهم، وتمكينهم من قدرات التواصل والتفاعل  والتطوع المواطنة  والتشارك والحفاظ على مكتسبات الولاية وبالتالي  بعث الروح الوطنية والمواطنة؟ 

-   هل بالإمكان النهوض بمجال حماية الأطفال والناشئين والشباب في وضعية صعبة، تستطيع القيام بالتدخلات الوقائية والعلاجية والتأهيلية والإدماجية وفق مقاربة سوسيوتنموية متكاملة؟

     هل بالإمكان إعادة النظر في جهاز النهوض بالنشاطات المحلية  من خلال تدعيم المؤسسات والمركبات الجوارية والأندية النسوية ، وفق نظام شراكة يعتمد مناهج وبرامج تستطيع تحويل هذه المؤسسات إلى فضاءات قادرة على التواصل الإيجابي مع محيطها السوسيوتنموي عامة، والمساهمة في تشكيل النشاطات الخاصة بالفتاة والمرأة التي يحتاج إليها مجتمعنا  الجديد والأسرة المتماسكة المتشبعة بثقافة المقاولة المتخصصة في التنمية البشرية؟ 

   هل نستطيع تسويق هذه التطلعات بشكل يستطيع اقتناع أجهزة القرار السياسي والمالي والمؤسسات الاقتصادية الكبرى والحركة الجمعوية، وكل أفراد المجتمع بالانخراط المتمثل في الدعم القانوني والمادي والتقني لتحقيقها؟

إنها مجرد نماذج قليلة من التساؤلات التي تطرح على المسئول الأول لهذا القطاع وعلى الباحث المتخصص والذي يعنيه قيام هذا القطاع بواجبه في النهوض بالشباب ، وحمايتهم ضد الاغتراب، وتحصينهم ضد كل صنوف التفكير في الهجرة الشعورية واللاشعورية، الرسمية والسرية، وتحصينهم ضد الإرهاب والتطرف، والعزوف عن المشاركة الاجتماعية والاقتصادية والسياسية، ووقايتهم ضد سلوكيات الانحراف والجنوح والإجرام. وتحريرهم من هيمنة ثقافة التبعية والانتظارية، ومخاصمة العلم والتعلم وإلغاء الفكر والتفكير. وهي تحديات تفرض علينا الحرص على رفع الكفاءات البشرية للقطاع ولشركائه فكرا ومهارة وإرادة. لنستطيع معرفة الحقائق والأسباب المكونة لتلك التحديات والفاعلة والمؤثرة فيها، وإدراكها بنظرة مستقبلية، ذلك لأنه لم يعد مسموحا لنا برفع شعارات مثل التنمية من أجل التنمية، أو المعرفة من أجل المعرفة، لأن التنمية والمعرفة والتقدم بالنسبة لنا يرتبط برؤية ورسالة مجتمع ودولة تحفز على التفكير وتوليد الفكر الجديد المبتكر والمبدع، ولاتقبل الخنوع والخضوع والتبعية وتقليد الآخرين.

ولعل من أهم مقومات رسالتنا داخل هذا القطاع هو أن تمكن الأطفال والناشئين والشباب والنساء وعموم المواطنين من قدرات التفكير والإنجاز والكسب الشريف وتعتق رقابهم من التسول والاستجداء والاتكالية، فتعليمنا لشخص زراعة القمح أفضل لنا من أن نعطيه قنطار قمح أو سلة خبز، لأننا بتعليمه الزراعة والصناعة والتجارة والإبحار سنمنح للشاب الكثير من فرص الإنتاج والكسب الشريف ويحميه ويحمي المجتمع من الموت النفسي والاجتماعي.

وهذا يحتاج إلى كياسة علمية ومهنية متبصرة، حيث أن المستقبل وما يحمله من تحديات لايسمح بالعبث بما يتيحه الحاضر، ويعتبر جريمة في حق مستقبل وطننا الحبيب وأجياله الصاعدة. وخيانة عهد الشهداء الابطال.

لذا فالواجب الوطني للمسيري القطاع  نحو هذا القطاع، الذي يعتبر من أهم قطاعات التربية والتكوين، هو تبني خطاب فخامة السيد رئيس الجمهورية حول الشباب وتبني رؤى ورسالة السيد وزير الشباب  منذ توليه حقيبة هذه الوزارة  واعتباره جزء من المخطط الاستعجالي للنهوض بقطاع الشباب، وذلك بالعمل على الدعم الكمي والنوعي لموارده البشرية وبنياته التحتية ليستطيع تحصين الأطفال والناشئين والشباب ضد الفراغ والاستبعاد الجماعي، من خلال استثمار أكبر مساحة زمنية في الحياة اليومية لهؤلاء، وهي مساحة لاتستطيع الأسر والمدارس والإعلام تغطيتها، ولا يستطيع الأمن وقاية المجتمع ضد أخطارها، لكن المربي في فضائه وورشته ومعمله ومع اعضاء فوجه او في النادي والشارع والمندوب المحلي  والبلدي  والمستشار التربوي والمنشط الرئيسي والتقني الدائم والمتطوع والمنشط السوسيوتنموي المحترف لديه كل إمكانيات التدخل والإنتاج والمشاركة في تدبير الشأن العام.

 إن قطاع الشباب الجديد  من أهم القطاعات الإنتاجية المتخصصة في التنمية الإنسانية، وليس مجرد قطاع للتنفيس وامتصاص الغضب- كما يحلو للبعض تصنيفه-

فهل تستطيع الإرادة الجديدة لهذا القطاع التحرر من أسباب تخلف الماضي ورفع تحديات الحاضر والمستقبل؟

                            توقيع مصيف محمد مستشار الشباب تيسمسيلت2014   

وهي معاناة يعانيها القطاع والمؤسسات الملحقات  وخاصة في مجال الشباب او المجال التربوي والرياضي حيث يتم تدبير إدارة العديد من الجمعيات والعديد من الأشخاص على قاعدة تقديم أهل الثقة على أهل الخبرة والكفاءة.

فقطاع الشباب يعاني من آفة قاتلة لما هي استباحة القانون الإداري والإفراط في استعمال السلطة التقديرية، فمنذ مطلع الألفية إلى غاية 2014 وإدارة هذا القطاع تستغل على وازع تقديم أهل المعرفة   على أهل العلم والكفاءة والأداء العالي المرتفع وهذا هو عمق تدني عطاء هذا القطاع، وتضاؤل حاضره، وصعوبة التنبؤ بمستقبله. واستباحة القانون وسيادة النزوات الشخصية تنطلق من شعار أن الحياة الفردية لايمكن التحكم لحظاتها وأن احتلال مواقع التحكم والنفوذ داخل القطاع ليست مستقرة لذلك يجب اقتناص الفرص والبحث عن أهل المعرفة، القادرين على صياغة صفقات الظلام والتحكم في تنفيذها بشكل لاتستطيع يد القانون الضرب عليها، أوكبح جماحها.

فهل تستطيع الإرادة السياسية الجديدة المسؤولة عن هذا القطاع صياغة مناخ يسوده الالتزام بالأمانة والموضوعية من لدن أفراد الإدارة العابثة  وداخل المصالح المدبرة بصفة مستقلة؟ وصياغة القرار اعتمادا على روح الفريق بعيدا عن الفردية والتسلط؟

والحرص على تدبير القطاع وفق حكامة جيدة يسودها القانون، في التفكير وتحديد الجدوى والتخطيط والتنفيذ والتقييم؟ وإنجاز معايير قياس وتقييم دقيق للموظفين، وتحديد مدة تحمل المسؤولية بسقف زمني محدد حسب طبيعة كل وظيفة. وخلق جسور للتواصل بين أجهزة الإدارة والموظفين واستخدام مبدأ التفويض وتوسيع نطاق العمل بأسلوب عدم التمركز على مستوى المصالح والدواوين، وتوظيف الإدارة الالكترونية في علاج القضايا وتنظيم الاجتماعات والندوات والتواصل بين أجهزة القطاع بشكل شفاف.

وإذا كان من المتوقع فلاح الإرادة السياسية الجديدة في إنجاز هذه المتطلبات، فإنه من الصعب الجزم بأن اعتماد مجموعة من الأشخاص الذين أثبتت التجارب السابقة عدم قدرتهم على أي إنجاز اعتمادهم مرة أخرى من تحقيق التوجهات المتميزة للإرادة الجديدة لقيادة القطاع. والتي يطمح إليها شباب وإطارات الشباب وطنيا إلى حرصها على النهوض بالقطاع وتحويله إلى مجال لتحصين الصحة النفسية لكل المواطنين وتأمين التنشئة الاجتماعية داخل كل فضاءات استثمار الوقت المعتنية بالطفولة والشباب والشابات.

فهل آن الأوان لتوظيف التنشيط السوسيوثقافي والتنموي في تمكين الشباب والناشئين من الثقافة المقاولاتية المتسمة بتنوع الاقتدارات المعرفية والمهارات الإنجازية على قاعدة الاعتزاز بالانتماء الوطني والحرص على تقدم البلاد، فكيف يمكننا تحويل مرافق هذا القطاع إلى مشاتل لرعاية المفكرين والمبدعين والفنانين والعلماء والأبطال والمثقفين والموهوبين وأصحاب القدرات الفكرية والعقلية وأهل المعرفة العلمية والأدبية  وفق المعايير العلمية والأولمبية؟

   هل بإمكاننا إنشاء البنك الوطني والبنوك الولائية لاستثمارات الشباب، المؤطر بقدرات تحرص على التأهيل والأحداث والعمل بشكل تشاركي بين مجموعة من الشباب والقطاع في مشروع إنتاجي معين، إلا أن يصبح أصحابه أقوياء على التدبير الذاتي الصامد في مواجهة التحديات والأزمات؟

     هل بإمكاننا الرفع من مستوى المواطنة الحقة والحكامة الجيدة  والميولات الفكرية والابداعية الفنية لشباب  البلديات والأحياء والمداشر عبر تنظيم يستطيع رعاية مستهدفيها تربويا واجتماعيا وفنيا وفكريا واقتصاديا وتنمويا بشراكة من جمعيات وفرق الأحياء وبشراكة مع قطاع التعليم والأوقاف والشؤون الدينية والمجالس العلمية والصحة والجماعات المحلية وفق مقاربة الإعتناء بالشخص. 

                 هل بالإمكان تحويل دواوين مؤسسات الشباب  إلى فضاءات لتنشيط الشباب وتربيتهم وتعليمهم، وتمكينهم من قدرات التواصل والتفاعل  والتطوع المواطنة  والتشارك والحفاظ على مكتسبات الولاية وبالتالي  بعث الروح الوطنية والمواطنة؟ 

-   هل بالإمكان النهوض بمجال حماية الأطفال والناشئين والشباب في وضعية صعبة، تستطيع القيام بالتدخلات الوقائية والعلاجية والتأهيلية والإدماجية وفق مقاربة سوسيوتنموية متكاملة؟

   ماهي تطلعات وطموحات هذا القطاع؟ 
   ماهي تحدياته الداخلية؟ والخارجية ؟
   ماهي القدرات الحالية أو المطلوب توفرها لمواجهة تلك التحديات؟ 
   ماهي التحديات الخارجية التي تواجه أداء هذا القطاع؟ 
   ماهي القدرات التنافسية الواجب توظيفها إداريا، تربويا، ثقافيا وتنشيطيا وترفيهيا وتثقيفيا وترويحيا وتهذيبيا ...وفكرياا في مواجهة التحديات الخارجية؟ 
   ماهي المتغيرات البيئية المؤثرة أو المتأثرة بهذا القطاع؟ 

   اقناع المقرر السياسي والمالي والاقتصادي بأهداف ونتائج الرؤية الإستراتيجية للقطاع الذي يجب أن يكون صمام أمان لقيم المواطنة والعدالة والحرية والعمل والإنتاج والمشاركة في تدبير الشأن العام المحلي والتنشئة السليمة للأطفال والناشئين عليها. 

  تقوية وتنسيق مناهج وبرامج عمل هذا القطاع مع كافة الأجهزة والإدارات الأساسية المكلفة بإعمال المناهج الوطنية للتربة والتكوين على المستويات المحلي و البلديات والأحياء  والولايات والدوائر والمداشر والقرى والأرياف  والتجمعات السكنية ووو...

،.بهدف تكامل الجهود نحو الأفكار الأساسية التي يجب تنميتها والحرص على مراجعتها من أجل تطويرها وفق منهج بناء الرؤية الجديدة والمتطورة حسب المتغيرات الداخلية والخارجية.

فلحد الآن لم توجد أية دراسة علمية أوعملية او اجتماعية او .....شبانية او  مكتبية تحاول الإجابة على مجموعة من التساؤلات مثل : 

-                   مامكانة هذا القطاع داخل الأداء العملي للخدمة العمومية  ؟ 

-                    ماهو الموقع الذي يجب أن تتبوءه في عملية التنشئة الاجتماعية للمواطنين بالقرى والمداشر والبلديات والولايات والاحياء  الخ... ؟

-                    هل صحيح أن الأجهزة الإدارية المؤطرة لعمل هذا القطاع تتسم بالفعالية والنجاعة في التفكير والتخطيط والإنجاز؟ 

-                    ماهو التنظيم الهيكلي الجدير والحقيقي بالمديرية او ديوان مؤسسات الشباب او دار الشباب او مؤسسة شباب ؟ المطلوب لإنجاز مهام هذا القطاع؟ 

-                    ماهي الإمكانيات المادية الواجبة لتدبيره؟ 

-                    ماهي مواصفات المدير المؤهل لإنجاز هذه المهمة؟ وكيف يتم تأهيله وتوظيفه وترقيته، والعناية بتنمية قدراته المهنية، وتأمين حاجياته النفسية والاجتماعية؟ والسلوطية والسلوكية والاخلاقية والجنسية وافكرية والدينية وووو .......

-                    هل مهارات الموظف مع الأطفال والناشئين والشباب سواء داخل القاعات والفضاءات والمعامل والورشات و النوادي والملاعب، أو بدار الشباب و المركب الجواري الرياضي ، والأندية والجمعيات الثقافية هي نفس المهارات المطلوبة في أي موظف عمومي؟ 

-                   هل صحيح أن المهارات التي يعمل بها هذا الموظف ، قادرة على تأمين مستهدفيه وتحصينهم نفسيا وفكريا ضد الهجرة اللاشعورية، والرغبة في مغادرة الوطن والاعتقاد بأن لامستقبل إلا خارج الوطن الحبيب  الجزائر وأن البشر في بلادنا  هو أرخص شيء، في العالم،؟

 أن مديريات الشباب في كل الولايات والإدارة في هذا القطاع  مجرد أدوات للقهر والضبط والتدجين "وإن حياة الهامش ليست بديلا لهذا الوضع بل هي مجرد نتيجة من نتائجه، التي لا تخرج السلوكيات المتطرفة أو المتطفلة على حساب امتنا وممتلكاتها ، أو المتسمة بالحياة الوطنية، أو التي تشكل خرقا للقانون الجنائي" .

قد يكون هذا مجرد إفراز للقرار المتخذ في قطاع الشباب  وما يؤطره من مرجعيات فكرية وحسابات شخصية وظرفية، ترى بتشكيل الإطارات بالقطاع  وفق مجموعة من الضوابط المعتمدة في التنشئة الاجتماعية على تعاليم منهج الكمون، وهو منهج لا يسمح

بالتدرج والتطور البشري على سلم الحضارة بشكل يقوم على قيم العدالة والحرية وتكافئ الفرص.

وهذا لا يمكن قراءته فقط في المعطى التقليدي الذي ينص على أن إدراك سياسة الدولة في مجال الشباب  يتم من خلال الغلاف المالي الذي ترصده لذلك المجال في ميزانيتها والذي لايستهان به .

ولكن قد يستشف من خلال الإنجازات الكبرى التي تتلاعب بها ايادي الموظف  كألــــــــــــ:

-                     المركبات الجوارية. 

-                     ودور الشباب

-                     بيوت الشباب

-                     القاعات المتعددة الأنشطة

-                     النوادي الأخرى ...الخ.

هذا نشاط يعمق التيه والإلهاء تحت شعارات فارغة من أي محتوى مثل لقد أنجزنا مركبات  !! أو أطرنا كل شباب !! أو أنجزنا برامج الرياضة للجميع   !!او جهزنا بيت الشباب أو نادي للشباب  !!

فبرنامج لقد أنجزنا مركبات رياضية ومؤسسات شبانية قد رصدت الملايير التي كان بالإمكان توظيفها في إنشاء وتحديث البنيات و الكفاءات والجمعيات المعتنية بالطفولة والناشئين والشباب، وفتح آفاق جديدة أمامهم للاندماج في أوراش التنمية من خلال ربط دور الشباب والأندية النسوية ومراكز حماية الطفولة بثقافة المؤسسة والوطنية على رقم الأعمال المدقق أسميا وإنتاجيا وإدماجيا. وهو مايقول به التوجه الجديد لقطاع الشباب  ولكن. في حين يجب أن يشمل دور الشباب والمنشئات الأخرى للشباب . وكذا مع الشركاء الجمعويين والهيئات المنتخبة على الأصعدة المحلية والوطنية والولايات والبلديات والاحياء، فرقم الأعمال هنا لا يتجلى في الربح المادي الذي حققته مؤسسة من المؤسسات وإنما من خلال مقارنة المستوى الفكري والعلمي والمهاراتي والأخلاقي والنفسي والاجتماعي الذي كان عليه الشخص قبل التحاقه بالمؤسسة أو الجمعية، ومستوى التقدم الذي حصل عليه بعد مرور سنة من العمل وفق مقاربة الاعتناء بالشخص وبناءا على مناهج وبرامج تخضع علميا لآليات التقييم المؤسساتي.

فالعمل وفق هذا الأسلوب من شأنه الرفع من مستوى الأداء على الصعيد الكمي وتأمين منتوجات قوية على منافسة المنتوجات المضادة والمسيئة لإرادة التنمية البشرية والتقدم الحضاري، والمكرسة لكل صفوف الاستبعاد الاجتماعي.

فتسطير البرامج لهذه المؤسسات وفق هذه الضوابط من شأنه الحرص على تنفيذ التزامات الأطر بشكل دقيق في تحقيق مشروع وليس مجرد أهداف. فوضوح التوجهات العامة في قطاع الشباب وسياسته في مجال الشباب  يفرض أن يكون تنفيذ البرامج والمشاريع  معتمد على قيم وضوابط الإدارة العليا في وزرارة الشباب  والسيادة الكاملة للولاية  حسبما تضمنه الدستور وقانون الولاية التي تؤمن دراسة التوجهات العامة، وتجمع الأهداف ذات التشابه أو التقارب أوالترابط التقني مع بعضها البعض، والعمل على دمجها في مشروع واحد، تحدد له خطة واحدة وأهداف محددة ومعايير إنجاز وبرامج متابعة وجدول تنفيذ وخطة تدريب واحدة، بالإضافة إلى هيكلة تنظيمية مندمجة تستطيع ترشيد القدرات والتكاليف البشرية والمادية والزمنية، كما تدعم جهود صياغة الرؤية الشاملة للعمل، وتوسيع من فرص النجاح والتفوق والقدرات التنافسية، ناهيك عن تقريب المسافة الحميمة بين العاملين في تدبير وإنجاز المشروع، بشأنه، ورفع كفاءاتهم وإنماء خبراتهم وتطور مهاراتهم التدخلية من خلال فرص تلاقي العديد من الخبرات الإدارية والتربوية والتوجيهية والتثقيفية والترفيهية والفكرية  والفنية والثقافية والاقتصادية التي تستطيع تمكينها نسج خيوط المشروع مع بعضها البعض، سهولة المتابعة وإمكانية تكوين رؤية متجددة عن المؤسسة وعطاءاتها ومشاريعها بشكل عام. وتقييمها من خلال معايير للإنجاز دقيقة في مواردها ومراحلها، من لدن أشخاص يعملون بروح الفريق المتكامل من حيث التخصصات والمتوفر على الإيمان الصادق بقيمته النفسية وأهمية عمله، والتوفر على الرغبة في الإنجاز بوطنية صادقة، وإبداع متعدد ومهارات متنامية وثقافة إنجازية عالية.

.. مر هذا القطاع ويمر قطاع الشباب لآن بطرق مجحفة منها مايتعلق بعلاقته بالسياسات الا دارة السابقة  التي كانت تحرص على تضييق تدخلاته وتقزيم حجمه، وممارسة التقتير في وضع المشاريع البيداغوجية  العامة، ناهيك عن البطش بتلك الإمكانيات والبطش بالعاملين في هذا القطاع والبطش بشركاءه، وانتشار التعسف والمحسوبية والرشوة والزبونية في تحمل المسؤوليات بالنيابات ووضع  عمال فءة 3 للتسيير والبداغوجين للادارة والمصالح ، مما ولد ونشر أحاسيس انعدام الثقة، وكرس تفضيل المصلحة الشخصية الضيقة ضد الصالح العام، ودعم نزعات الخمول و الكسل وعمق تفشي روح العداء والتنافس غير الشريف في إظهار فرد مستخدما كل ما يتاح له من أساليب لاقتناص حاجاته بشكل مشروع أو غير مشروع، داخل مناخ يجهض الأفكار وهي في مهدها بسوء نية أو بسبب الجهل. فالسائد داخل هذا القطاع هو أن ما تسمع من مسؤول ما ليس لدي وقت إطلاقا، أو أن يقول لغيره أن هذه الأفكار قديمة، أو يصرح بأن كل شيء على ما يرام وليست هناك أية حاجة للبحث أو التفكير أو التطوير والتغيير، أو يعمل على تغيير

الأشخاص أو إقصائهم بناءا على وازع مصالحي أو عنصري أو حتى حزبي اذا جاز التعبير بعيدا عن أي معيار مهني موضوعي. وهذا المناخ قد أفرز أحوالا نفسية لابد من التنبيه لها تتجلى في غياب الحب والتعاون وتفشي الفرقة والخلاف، وتكوين جيوب متحاربة كما يبدو داخل الإدارة بالمديريات الشبانية على مستوى الولايات   وداخل العديد من المؤسسات  والرابطات. والجمعيات وتسلط المقربين من المسؤولين والذين تمكنوا من سكب رضاهم ونبذ الرأي الآخر وتعطل وثيرة العمل جراء الحسابات الخاصة أو نتيجة ضعف الكفاءة.

مقدمة:

الشباب في كل أمة هم أساس نهضتها وأمل مستقبلها ومحط الرجاء، إذ بهم تناط الآمال في تغيير واقع الحياة وتحقيق الأهداف المنشودة وإحراز التقدم ومن هنا كان التفكير في توجيه الشباب توجيهاً صالحاً وإعداده لتحمل أعباء الحياة الفاضلة، ليس تآكل قيمة من التفكير في أعظم المشروعات الاقتصادية التي تنفذ الأمة من عائلة الفقر والبؤس، لأن إعداد الشباب القوي الصالح، هو مشروع الحياة المستقبلية للأمة، التي تجد فيه الضمان لصيانة ما بنته.

وتُعد مرحلة الشباب من أخطر المراحل التي يمر بها الإنسان في حياته، إذ يتم فيها تزايد نموه بشكل سريع لينتقل بعدها لمرحلة الرجولة، حيث المشاركة في محيطه الاجتماعي وحتى تحسين تعليم الشاب الجزائري  وترتيبهم بصورة جيدة، ينبغي أن نتعلم متغيرات الحياة التي يعيشونها والظروف الثقافية والسياسية والاقتصادية التي تساهم في تشكيلهم.

رفع مستوى التأطير التربوي والقيمي للمؤسسات .

- الاهتمام بالتوجهات المستقبلية لقطاع الشباب المتمثلة في دعم الحوار الشبابي وتعزيز آليات رصد شواغل الشباب، وتنمية قدراته وتيسير انخراطه في مجتمع المعلومات، ومزيد العناية بشباب المناطق النائية والأرياف والأحياء ذات الكثافة السكانية العالية، ودعم السّياحة والترفيه الشبابي، وتعزيز التكامل وإحكام التنسيق بين الأطراف المعنية بالشباب.

- تنفيذ خطة تأهيل دُور الشباب، وبرامج الوزارة لدعم السياحة الشبابية وتطوير مراكز التربصات والاصطياف والتخييم، والارتقاء بالإعلام الموجه إلى الشباب، وتنويع أطر الإحاطة بالشباب لحمايته من التأثيرات السلبية لبعض الوسائط الإعلامية والوسائل الاتصالية الحديثة، ومن مخاطر انزلاقه إلى الانحلال الأخلاقي أو إلى مدارات التحجّر والانغلاق.

- مضاعفة الجهود لربط جسور التواصل وتنويع أطر الاتصال بين الشباب الجزائري وأبناء جاليتنا بالمهجر لتدعيم روابط الانتماء الوطني وتعميق مشاعر الاعتزاز بالهوية الجزائرية لديهم، وإلى بناء جسور الحوار المنفتح والمعتدل بين الشباب الجزائري وشباب العالم للإطلاع على الثقافات الأخرى، ولتصحيح النظرة إلى مقوّمات الهوية العربية الإسلامية، ولمزيد التعريف بالجزائر في ماضيها العريق وحاضرها المزدهر ومستقبلها المشرق.

- دعم البنية الأساسية، وصيانة المنشآت والتجهيزات الشبانية، وتهيئة المزيد من النوادي والمؤسسات بالأحياء، وتعميم المسالك الصحية على كل المناطق البلدية، ودفع النشاطات والهوايات الفردية، والتنشيط  النسائي، وتنشيط المعاقين،

-

 ضبط الأهداف الإستراتيجية للوزارة في مجال الشباب بمناسبة الإعداد المخططات  التنموية – للتنمية-، ثم أعطاء برنامج عن أهم نشاطات الرؤى الوطنية للشباب وخصوصا في مجال البحوث والدراسات المتصلة بالشباب، كالدراسة العلمية حول "ظاهرة العنف اللفظي"، والبحث الميداني حول "القيم في المجتمع الجزائري"، والدراسة الميدانية حول "الظواهر السلوكية الجديدة لدى الشباب"،

- تنفيذ الخطة الوطنية لتأهيل مؤسسات الشباب و رصد اعتمادات لتأهيل مؤسسات ودور شباب لتصبح وتجهيزها بالعدد اللازم من الحواسيب المرتبطة بشبكة الأنترنات. وتكريسا لمبدأ عدم التمييز بين شباب الجزائر.

- إحداث عدد هام من الفضاءات الترفيهية الموجهة للشباب  في البلديات والأحياء الفقيرة والمداشر مما يساهم في مضاعفة عدد المستفيدين من الأنشطة الشبابية الترفيهية أكثر من خمس مرات، وجعل الترفيه الشبابي يشهد نقلة نوعية هامة. بتشييد "مركز دولي لاستقبال الشباب" طبقا للمقاييس العالمية وذلك تعزيزا لإشعاع الجزائر الدولي وحرصا على تطوير السياحة الشبابية وتأهيلها، وانطلاق إنجاز القسط الأول من هذا الصرح الشبابي.في المستوى القريب جدا .

- دعم البنية الأساسية، وصيانة المنشآت والتجهيزات ، وتكوين مدرسي ومكوني واساتدة  الأنشطة العلمية والترفيهية والثقافية  والتربية الفنية، وتطوير الإرشاد النفسي والبحوث العلمية المرتبطة بهذا القطاع الهام.

عرض مختصر لفصول ومحاور الإستراتيجية الوطنية للشباب

الفصل الأول: الإطار العام للإستراتيجية

تشهد الجزائر كغيرها من الدول  تطوراً تنموياً في شتى مجالات الحياة الاجتماعية والاقتصادية والثقافية. ويمثل الشباب عاملاً مهماً في هذا التطور، فهم الجيل المتعلم المتمتع بوتيرة عالية في معدلات الالتحاق بالتعليم، وانخفاض معدلات الأمية، ومن ثم فهم أكثر القوى المؤثرة في سوق العمل، وأكثر فئات المجتمع رغبة في التجديد واستيعاب المتغيرات، وأكثرها قدرة على التفاعل والاستجابة لمخرجات عملية التطور والتقدم العلمي والتقني. بيد أن هذه الطاقة تبقى كامنة، ما لم ينجح المجتمع في إيجاد البيئة المساعدة للاستفادة منها من خلال السياسات والبرامج المناسبة.ومن هنا، وجب علينا ان ندرك أهمية التخطيط لإستراتيجية وطنية للشباب، تؤسس لنظرة شمولية متكاملة لتفعيل القدرات الكامنة لدى الشباب، وتسهم في رسم الأهداف والسياسات والإجراءات التي تحقق طموحاتهم وآمالهم حتى يكونوا منتجين وفاعلين في منظومة التنمية المباركة في وطننا. وسيتم تطوير الإستراتيجية خلال (هذه السنة ) لتبدأ بعدها عملية المصادقة عليها، وبدء التنفيذ وتطبيق الإستراتيجية.

يتضمن هذا الفصل عرضا مفصلا لأهداف الإستراتيجية، ومنطلقاتها، ورؤيتها، ومحاورها، ومراحل تطويرها.

 الفصل الثاني: الخصائص الديموغرافية للشباب

على ان يستعرض هذا الفصل بشكل عام الخصائص الديموغرافية للشباب الجزائري وذلك من حيث التطور في عدد الشباب، ومعدل نموهم ونسبتهم من إجمالي الجزائريين، وذلك على مستوى الوطن، وعلى مستوى كل منطقة إدارية على حدة، والتركيب الجنسي للشباب على مستوى الدولة والمناطق، وأيضاً الحالة الزواجية للشباب من الجنسين،         يتم الاعتماد في إعداد هذا الجزء على بيانات تعدادات السكان والمساكن للأعوام (2005 و 2014م) وعلى نتائج المسح الديموغرافي وإسقاطات الديوان الوطني  الإحصاءات العامة والمعلومات للسكان .

 المحور الأول: التعليم والتدريب

يعد محور التعليم والتدريب محوراً أساسياً من محاور الإستراتيجية الوطنية للشباب في الجزائر  نظراً لأهميته في إعداد وتهيئة الشباب معرفيا ومهاريا ولضمان مشاركتهم النوعية الفاعلة في النشاطات المجتمعية التنموية. وتؤكد خطط التنمية المتعاقبة للحكومات، على محورية التعليم في تحقيق التنمية البشرية وتعزيزها من خلال توسيع الخيارات المتاحة للشباب في اكتساب المعارف والمهارات والتمكين من الانتفاع من القدرات المكتسبة.

وقد شهدت السنوات الأخيرة اهتماماً كبيراً بتحسين نوعية التشغيل و التعليم للشباب وخلق مجالات تدريب عديدة أمامهم، وما المبادرات والخطط التربوية التي تقوم عليها وزارة التربية والتعليم ووزارة التعليم العالي ومؤسسات التكوي المهني إلا مؤشراً مهماً على هذه التوجهات الإيجابية، وقد كان لاهتمام القيادة السياسية دور كبير في خلق ودفع هذه التوجهات من خلال الخطاب الرسمي والذي يعطي اهتماماً كبيراً للشباب الجزائري وضرورة توفير كافة الفرص المتاحة لمزيد من الأداء للشباب كمنتجين وكمواطنين فاعلين في بناء الدولة، والتركيز منصب أكثر على توفير فرص تعليمية نوعية أمام الشباب ، لأن الدولة بحاجة لنوعية تعليم متميزة تسهم في إعطاء الشباب حيزاً من المشاركة المباشرة في النشاطات السياسية والاجتماعية والاقتصادية على الصعيد الوطني. وهذا يسهم في توسيع مجالات الخيارات المتاحة للشباب لمتابعة اهتماماتهم الشخصية في المجالات التي يرون أنها الأكثر فائدة أو تلبي احتياجاتهم.

 المحور الثاني: العمل والتشغيل

 تعد فئة الشباب في  المجتمع من أبرز الشرائح الفاعلة فيه والقادرة على العطاء لما تمتلكه من طاقات نفسية وجسمية وحماس واندفاع كبيرين. وعادة ما تخطط الدول إلى استثمار هذه الطاقة وتوظيفها بما يخدم المصالح الاجتماعية والأهداف الوطنية. وما لم يتم    

ذلك فإن هذه الطاقات تكون ثروات مهدرة لا يستطيع المجتمع الاستفادة منها، بل قد تتحول إلى أمراض تصيب مفاصل المجتمع بالعديد من الأخطار والأزمات والتبعات السلبية.

تشغيل لشباب الشباب من القضايا المهمة والتي  تتطلب مواجهتها إجراء مناقشات واسعة للسياسات المطلوبة،  وعرضا لبعض الأفكار العملية التي يمكن ترجمتها إلى خطط عمل محددة من قبل الوزارات ، وذلك من خلال تأسيس شراكات بين القطاعات الحكومية  ومنظمات المجتمع المدني والتجمعات المحلية، ذلك بقصد توجيه الانتباه للتعامل مع ظاهرة البطالة بين الشباب ، كذلك توجيه انتباه وسائل الإعلام إلى هذه المشكلة وخلق وعى عام عن خطورة ظاهرة البطالة بين الشباب على كل المستويات المحلية والوطنية والجهوية.

وتتجلّى المشكلة المشتركة في مختلف أنحاء المنطقة العربية في عدم توصّل الاستثمارات في مجالَي التعليم والتدريب إلى تحقيق النتائج المرجوة لجهة مستويات العمالة المنتجة. ويواجه الشباب تحديات في الانتقال من مرحلة التعليم الى مرحلة العمل، و اعتماد التقنيات الجديدة.  ونشهد بالتالي حالات من ارتفاع نسبة البطالة بين الشباب، أو من تركّز العمالة في مجالات منخفضة الإنتاجية مع تزامن في نقص اليد العاملة في الشركات. غير أنّه لا يمكن حصر السبب في الفجوات على صعيد المهارات فحسب، فأوضاع سوق العمل، لا سيما الأجور السائدة، والهيكل الصناعي للاقتصاد والنمو السكاني وغيرها، من العوامل.الأخرى.                                                                                                يتناول هذا الفصل عرضا لأهم التحديات التي تواجه عمل الشباب، وتعريف المفاهيم والمصطلحات، وأهمية العمل، وواقع هذا المحور لدى الشباب ، علاوة على أبرز ملامح الخطة الإستراتيجية لهذا المحور.

 المحور الثالث: الصحة

تعد مرحلة الشباب مرحلة حيوية في نمو الإنسان حيث تتشكل فيها صحة الفرد المستقبلية وتكوينه الثقافي كما يتم نضجه البيولوجي والجنسي وتطوره النفسي والاجتماعي. ويتعرض الشباب في سن التكوين هذه إلى مؤثرات كثيرة منها خارجي ضمن نطاق العائلة أو خارجها ( الآباء، المعلمون، الأصدقاء، مقدمو الرعاية الصحية، وسائل الإعلام، قيم المجتمع الدينية والثقافية )، ومنها داخلي والتي تشمل ( النضج البيولوجي الجسمي والتطور النفسي الاجتماعي).

وغني عن البيان أن الوقاية من السلوك المحفوف بالمخاطر، وتعزيز الخيارات الصحية لدى الشباب، على وجه الخصوص، يسفر عن نتائج صحية إيجابية، ليس في مرحلة الشباب فحسب، بل أيضاً في المراحل المتقدمة من الحياة. ومن ثـَمَّ، تُعَدُّ مرحلة الشباب أحد المداخل الرئيسية إلى تعزيز الصحة. ولاريب في أن الشباب المتمتِّعين بنماء جيِّد،

الممكَّنين بمهارات حياتية ملائمة، ينعمون بفرصة أفضل وينمون أصحاء ومنتجين وشاعرين بالمسؤولية، مما يتيح لهم إمكانيةً أفضل لحياة عملية ناجحة، ويزيد من إنتاجيتهم وتقدُّمهم في المجتمع.

تتولى وزارة الصحة تقديم الخدمات الصحية والعلاجية للشباب كجزء من الخدمات الصحية المقدمة للسكان عموماً وليس حصراً لهذه الفئة. غير أنه مع الوعي بحجم الفئة الشبابية ومتطلباتها الصحية المستجدة، وخاصة في مجالات التوعية الصحية (حول مضار التدخين، أو التغذية غير الصحية، او حوادث المرور، أو المخدرات) وفحوصات ما قبل الزواج للشبان والشابات، فإن الدور المباشر لوزارة الصحة في المجالات الصحية الشبابية يتطلب المزيد من الاستثمارات والأبحاث الطبية والتعاون الإقليمي والعالمي للاستفادة من التقنية والأبحاث العلمية الطبية في الدول المتقدمة، من أجل تقديم خدمات صحية نوعية وتحسين فرص الحصول على المعلومات  ومساعدة الشباب على تلافي السلوكيات المحفوفة بالمخاطر.يتناول هذا الفصل عرضا لأهم التحديات، وتعريف المفاهيم والمصطلحات، وأهمية الصحة، ثم واقع هذا المحور لدى الشباب ، إضافة الى تناول أبرز ملامح الخطة الإستراتيجية لهذا المحور.

المحور الرابع: الثقافة والإعلام

ارتبطت الثقافة بالوجود الإنساني ارتباطاً متلازماً تطور مع الحياة الإنسانية وفقاً لما يقدمه الإنسان من إبداع و إنتاج في شتى المجالات، فالثقافة هي "المنظومة المعقدة والمتشابكة التي تتضمن اللغات والمعتقدات والمعارف والفنون والتعليمات والقوانين والدساتير والمعايير الخلقية والقيم والأعراف والعادات والتقاليد الاجتماعية والمهارات التي يمتلكها أفراد مجتمع معين".

وتؤدي أجهزة الأعلام المرئية والسمعية والمقروءة في عصرنا الحاضر دوراً مؤثراً في صناعة الرأي العام, ورسم الأنماط السلوكية للناس, والتأثير في صناعة القرار السياسي, بل التأثير في مختلف السياسات العامة للبلد, وذلك بفعل التطور المذهل والسريع في أجهزة الإعلام ووسائل الإتصال المختلفة, والذي مكن الإعلام من امتلاك إمكانيات وقدرات عالية التأثير لم يكن يمتلكها قبل مدة غير طويلة من الزمن, مما أعطى للإعلام سلطة وقدرة لا يمكن لأحد تجاهلها.

وأكبر شريحة تتأثر بالإعلام ووسائل الاتصال الحديثة، هي شريحة الأطفال والشباب والمراهقين. ولذلك ليس من المستغرب أن نجد أن غالبية البرامج الإعلامية موجهة إلى الأطفال والمراهقين والشباب، والإعلام الحديث من أقوى الوسائل المؤثرة في الشباب , حيث الإخراج الجذاب , وثقافة الصورة المؤثرة , ووسائل الإغراء القوية ... كل هذه العوامل تدفع بالشباب والمراهقين فضلا عن الأطفال إلى الإنجذاب باهتمام كبير إلى أجهزة الإعلام المختلفة.                                                                                                                

                                                                                  والمطلوب هو أن يقوم الإعلام الوطني بدوره في تثقيف الشباب وتنمية قدراتهم العلمية والثقافية، وبناء الوعي السياسي والاقتصادي وتعميق الانتماء للدين والقيم والأخلاق والوطن ومحاربة الفساد والانحراف والانحطاط، وتنمية الثقة بالنفس، والاعتزاز بالهوية والمحافظة على القيم الروحية والمعنوية ... فهذه هي رسالة الاعلام الأساسية.

يتناول هذا الفصل عرضا لأهم التحديات، وتعريف المفاهيم والمصطلحات، وأهمية الثقافة والاعلام، وواقع هذا المحور لدى الشباب ، علاوة على أبرز ملامح الخطة الإستراتيجية لهذا المحور.

المحور الخامس: الترويح  واستثمار وقت الفراغ

تغلب السمة الشبابية على المنظور العالمي في الوقت الراهن، أي أننا نعيش في عالم شبابي، إذ تشير الإحصاءات العالمية أن نصف سكان العالم تقريبا هم دون سن 25 سنة (التقرير العالمي للشباب، الأمم المتحدة 2005م)، وهذا يوضح الوعي المتزايد والاهتمام الذي توليه معظم دول العالم، والعربية منها على وجه الخصوص نحو الشباب وضرورة تهيئتهم بشكل سليم كرافد للتنمية البشرية المستدامة.

فالترويح حسب المفهوم الحديث لا يعني الإعجاب فحسب، وإنما المشاركة والممارسة في تلك الأنشطة بشكل فعال ومستمر. فالعلاقة وثيقة بين ثقافة المجتمع ومستويات المشاركة في الأنشطة الترويحية السائدة في المجتمع , كما توجد علاقة بين التقنية والترويح، إذ أنه كلما زاد تطور تقنية الترويح وتعددت وسائلة وتطورت منشآته وأجهزته وأدواته، زادت من متطلبات الشباب إلى أنشطة ترويحية نوعية ذات طابع خاص. إضافة إلى تأثير التقنية في زيادة حجم البطالة، وبالتالي زيادة حجم العاطلين عن العمل. فالتطور التقني أدى إلى تطور معنى الترويح، فبدلا من أنه يساعد الفرد على إشباع حاجته من المغامرة والراحة النفسية تطور ليشمل زيادة ناتج العامل مما جعله أداة لتحسين الاقتصاد، وهذا يؤدى إلى تكوين مجتمع متكامل قادر على الإنتاج دون توقف، مما يستدعى الاهتمام بالترويح النوعي لزيادة الطلب عليه.

ويعد الترويح واستثمار وقت الفراغ أحد التحديات والأولويات الرئيسة  التي اعتمدها برنامج وزير الشباب للعام 2014م،  ولكنه ورغم النسبة العالية للشباب في المجتمع الجزائري تبقى برامجه وأنشطته - خاصة الترويحية منها - محدودة نوعاً ما، ومشاركة الشباب  غير كافية، إضافة إلى طرق استثمار وقت الفراغ لدى الشباب .

يتناول هذا الفصل عرضا لأهم التحديات، وتعريف المفاهيم والمصطلحات، وأهمية الترويح واستثمار وقت الفراغ، وواقع هذا المحور لدى الشباب ، إضافة إلى أبرز ملامح الخطة الإستراتيجية لهذا المحور.

المحور السادس:  المواطنة الصالحة والمشاركة المجتمعية  

شهدت العقود الأخيرة من القرن الماضي أحداثاً متلاحقة وتطورات سريعة جعلت عملية التغيير أمراً حتمياً في معظم دول العالم. وقد انتاب القلق بعض المجتمعات من هذا التغير السريع، ومنها العربية والإسلامية التي تخشى أن تؤدي هذه التحولات الاجتماعية المتسارعة والمرتبطة بالتطور العلمي السريع إلى التأثير على قيمها ومبادئها وعاداتها وتقاليدها بفعل الهالة الإعلامية الغربية.  والجزائر إحدى هذه المجتمعات التي مرت بتغيرات سريعة شملت معظم جوانب الحياة الاقتصادية والاجتماعية والثقافية مما أثر على تماسك المجتمع واستقراره، وأدت إلى ظهور اتجاهات وقيم وأنماط  تفكير لا تتفق وطبيعة المجتمع .

وتعد المواطنة من الأمور المهمة التي يجب تأصيلها في وعي الكثير من الأجيال القادمة كونها العتبة الأولى التي يرتقي فيها المجتمع  إلى التطوير والإصلاح. لذا فإن من الأهمية بمكان تعزيز قيمة المواطنة لدى شباب الجزائر لبناء الوطنية في السلوك العام، وتعزيز هذه المواطنة لدى الموظف الحكومي والعسكري والمعلمين وهم الأهم قطاعاً، كونهم مؤثرين إلى درجة كبيرة في تربية الأجيال الناشئة، وإبعاد كل ما يمكن أن يؤثر على المواطنة سلباً كأفكار التطرف والغلو التي يزرعها البعض في عقول الشباب، كما أن للإعلام دورا كبيرا في تعزيز المواطنة، خاصة أن المجتمع الجزائري  بدأ يعي أهمية هذه المواطنة في التلاحم المجتمعي مع الدولة التي تخطو حثيثاً نحو الإصلاح.

وعلى رغم ما تنفرد به المواطنة وما يتداخل معها من مفاهيم الانتماء من خصوصية في  المرجعية وآليات التشكيل والبناء والممارسة، إلا أنها وعلى مدى السنوات القليلة  الماضية شهدت تحدياً جديداً يتمثل في عملية الانفتاح الثقافي الذي تعددت آلياته  ووسائله لتخاطب الشباب عن بعد وتقدم العديد من التفسيرات والتأويلات المنحرفة أو الملتوية للأحداث الإقليمية والدولية، وتسلط الضوء على قضايا مجتمعية تمس جوهر هذا المفهوم لدى الشاب الجزائري، وتعرض إطاراً مفاهيمياً مغلفاً بشعارات تأخذ بالمشاعر وتؤثر على مسارب تفكير العقول خاصة لدى  فئة الشباب ومن هم  في سن القابلية للاحتواء  أو الاختطاف الفكري والثقافي بحكم خصائص المرحلة العٌمرية التي يعيشونها، ويثير ذلك  جدلاً في الأوساط السياسية والدينية والتربوية حول مدى تأثر مفهوم المواطنة لدى  الشباب بهذه الأفكار التي يحملها الأثير عبر الحدود، ودور مؤسسات المجتمع في الحفاظ على البنية السليمة  لوعي المواطن وممارسته للمواطنة.

يتناول هذا الفصل عرضا لأهم التحديات، وتعريف المفاهيم والمصطلحات، وأهمية المواطنة الصالحة والمشاركة المجتمعية، واقع هذا المحور لدى الشباب السعودي، علاوة على أبرز ملامح الخطة الإستراتيجية لهذا المحور.

 المحور السابع: الاتصالات و تقنية المعلومات

يعيش  الشباب، في عالم يتزايد تواصلا عن طريق الشبكات، فهم ليسوا المستفيدين فحسب ولكنهم أيضا، في أغلب الأحوال، القوة الدافعة، وراء أحدث الابتكارات والممارسات، وقد أصبح الاعتماد على تقنية المعلومات والاتصالات بالنسبة لكثيرين منهم العامل المحدد لأسلوب الحياة الذي يختارونه، ومن الواضح أن واجبنا اليوم هو إتاحة الفرصة، التي توفرها تقنية المعلومات والاتصالات، لجميع الأطفال والشباب، ولاسيما لمن لم يتحقق بعد توصيلهم بالثورة الرقمية المستمرة.

والشباب هم المجموعة الأهم في المجتمع المتشابك في عصر المعلومات الذي نعيشه. فقد نشأوا مع تقنية المعلومات، ومع مستوى الراحة والقدرة، وتطوروا من أطفال تستحوذهم ألعاب الفيديو ليصبحوا خبراء في التقنية وأصحاب أعمال مبتكرين.

ولذلك يعتبر التدريب على التقنية للشباب أمراً حيوياً أساسياً. فتمكين الشباب في تقنية المعلومات والاتصالات لن يمكن الشباب من الوصول إلى معلومات أفضل وتحسين الاتصالات فحسب وإنما سيمكنهم كذلك من الاستفادة من التعلم الإلكتروني والحصول على فرص العمل إلكترونياً.

أدى التطور السريع والهائل فى وسائل الاتصال إلى اتساع رقعة انتشارها وتزايد تأثيرها فى تشكيل الملامح الحضارية للمجتمع. وظهرت خطورة الدور الذى تؤديه فى الحياة الاجتماعية للفرد والمجتمع على السواء. ولم تعد أداة لنقل المعلومات فقط، بل أصبحت من العوامل المؤثرة فى أفكار واتجاهات وسلوك الشباب عن طريق الرسائل الإعلامية التى تبثها وسائل الاتصال المختلفة والتى تعد أهم العناصر التى تركز عليها عملية الاتصال.

يتناول هذا الفصل عرضا لأهم التحديات، وتعريف المفاهيم والمصطلحات، وأهمية تقنية المعلومات والاتصالات والدور المؤثر للشباب في مجتمع المعرفة، واقع هذا المحور لدى الشباب ، علاوة على ابرز ملامح الخطة الإستراتيجية لهذا المحور.

المحور الثامن: الأسرة

تعرضت الأسرة في الجزائر خلال العقود الثلاثة الماضية، إلى بعض العوامل والمتغيرات التى أثرت في تكوينها وبنيتها ووظائفها وأدوارها، وفى منظومة القيم وأنماط السلوك وأساليب الحياة التى أضعفت العلاقات بين أفرادها. وبالرغم من الإنجازات التى تحققت في مجالات التعليم والرعاية الصحية نتيجة لتطبيق البرامج التنموية، توفر التأهيل للشباب الذى يمكنهم من الالتحاق بسوق العمل وتكوين أسر، وعمل المرأة في المجال العام، وظهور التشريعات والقوانين التي ساعدت في تنظيم العلاقات داخل الأسرة، إلا أن الأسرة الجزائرية لا تزال تواجه العديد من التحديات الثقافية والاجتماعية والاقتصادية

بالغة التأثير على أفرادها، والتي تتطلب التعامل معها ومحاولة إيجاد الحلول الفاعلة في التصدي لها ومعالجتها.  

ولا شك أن اهتمام الدولة بتطوير أوضاع الأسرة، بمجالاتها الاجتماعية والاقتصادية والثقافية، يمثل أولوية تنموية جسَّدها النظام الأساسي للحكم والتوجهات الإستراتيجية لخطط التنمية المتعاقبة، حيث تم إحراز تقدم ملموس في هذه الأوضاع عبر تنفيذ البرامج والمشروعات ذات العلاقة. وقد تميزت سنوات العقد الماضي بالتحسن المطرد في المستوى المعيشي للأسرة، وقد صاحب التطور المحرز على هذا الصعيد حوار حيوي في وسائل الإعلام حول التأثير الفاعل للأسرة مؤكداً الحيوية التنموية في هذا المجال.

ويناقش هذا الفصل واقع الشباب في محور الأسرة، وأبرز البرامج والمشروعات المنفذة، والخطة الإستراتيجية للمحور بما في ذلك ابرز القضايا والتحديات ومنها: الزواج وتكوين الأسرة، الطلاق، العنف الأسري، الاحتياجات الخاصة. وأخيرا، الأهداف والسياسات وآليات العمل المتعلقة بهذا الفصل.

السياق العام

يشكل مجال الشباب والترفيه والتنشيط والتربية والتكوين رهانا كبيرا من أجل تنمية الشباب، باعتباره يحتل أولوية كبرى في البرنامج الاجتماعي للدولة. ومن هذا المنطلق ترتكز مجهودات الحكومة على قضايا الحكامة وجودة العمل التنشيطي للشباب واستعادة وظيفته التربوية والاهتمام بوضعية الأطر الشبانية في إطار منهجية تعاقدية واضحة تضع الشاب في صلب العملية الترفيهية التنشيطية والتربوية. وبناء علميه تم إعداد مخطط عمل وزارة الشباب الوطنية لسنة 2015 يستحضر ما يلي:

• تنزيل مقتضيات الدستور الجديد خاصة  تطوير وتفعيل البرامج الاجتماعية بما يضمن الولوج العادل إلى الخدمات الأساسية خصوصا الشباب  ويكرس التضامن وتكافؤ الفرص بين الأفراد والفئات والأجيال والجهات؛

• الاستحقاقات الانتخابية التي عرفتها بلادنا والتي أفرزت حكومة صنفت الشباب من بين القطاعات ذات الأولوية في برنامجها الحكومي؛

• وتماشيا مع هذه المرجعيات، ارتايت ان اقدم ورقة عمل لبلورة مقترح عملي لبرنامج عمل لسنة 2015 يرتكز على المحاور الإستراتيجية طبقا لتوجهات برنامج التالي:

ü   المحور الأول: جعل المؤسسة الشبابية في صلب الاهتمام بالشباب؛

ü   المحور الثاني: حكامة قطاع الشباب؛

ü   المحور الثالث: الارتقاء بمهام المديريات الشبابية على مستوى الولايات  وأدوارها.

المحور الثاني: حكامة قطاع التربية

هدف المحور^[1] :

العمل على تعبئة الطاقات البشرية والوسائل المادية واستعمالها بشكل أمثل، والسهر على تبني حكامة تنبني على مبدأ التخطيط والبرمجة الدقيقة، مع وضع الأهداف الواضحة وجدولة الإنجازات، وكذا تعميق ثقافة التقييم ووضع آليات التتبع والقيادة.

ولضمان نجاعة أفضل في تدبير نظامنا ضمن قطاع الشباب، لابد من توسيع صلاحيات مختلف الوحدات الإدارية الخارجية المكلفة بالتربية والتكوين والترفيه والتنشيط ، وتطوير قدراتها التدبيرية وتنظيم العلاقات معها على أساس تعاقدي، بأهداف تهم المجالات التالية:

ü    تعميم التكفل بالشباب  بكل أطيافه؛

ü    محاربة ظاهرتي عزف الشباب عن ارتياد المؤسسات؛

ü    تأهيل المؤسسات الشبانية والبنيات التحتية، والتجهيزات والوسائل الديداكتيكية الأساسية؛

ü    تطوير النموذج البيداغوجي بما ينسجم ومطالب جودة التعلمات؛

ü    تحسين جودة خدمات المؤسسات الشبانية، وذلك عبر تحديد مؤشرات تهم بالخصوص مخططات مديريات الشباب على مستوى الولايات ، وكذا أنشطة الشباب الترفيهية والعلمية والثقافية، والتكوين المستمر وتدبير المؤسسات؛

قطاع الشباب على العموم وخاصة تيسمسيلت الذي يعاني من عشوائية الأهداف والوسائل والنتائج، وضعف الاستثمار الجيد للطاقات والموارد البشرية المتاحة، بل وإبعادها. وعدم الاكثرات بضعف النتائج مقارنة مع الموارد المتاحة وبنتائج المنافسين الوطنيين والخارجيين. وهيمنة سلوكيات الترهل والاستسلام والتضييع من السلبية والرضى بالأمر الواقع ومحاولة تبريره وتحميله وتضليل الحكومة والوزارة ومسؤولي الولايات من خلال الأنشطة الاستعراضية والاستهلاكية التي تعمق إبعاد القطاع عن هويته ومسؤولياته السوسيوتنموية، والسوسيو ثقافية والسوسيو تنشيطية  وسوسيو اعلامية ووو...ومحاربة كل طموح ينشد النهوض بالقطاع ومحاصرة سفينته وإرغام التقوقع. وتفريغ المؤسسات والأنشطة من كل محتوياتها التربوية والسوسيوتنموية والاكتفاء بالمسميات وادعاء التطور والمواكبة من خلال أرقام يتم غسلها وتبييضها بأساليب وخدع متنوعة.-مثل. مهرجان المسرح – قافلة السيدا – المخدرات،- السياحة -التبادل الشباني -، الرياضة للجميع، الطوابعية التجميع - موسيقى الشباب، التأهيل المهني. وهي كلها أسماء بدون مسميات في حين أن انتظارات الشباب والأطفال والناشئين من هذا القطاع في اتساع كمي ونوعي تحتاج إلى قدرات تدخلية قوية على تلبية تلك الانتظارات بمناهج وبرامج قادرة على تفعيل الشركاء المحليين والوطنيين والجهويين، أصحاب المشروعات والاهتمامات المشتركة، في ظل هذا الوضع يتبين أنه من الصعب القول بوضع مشروع للنهوض بهذا القطاع المتخصص في التنمية البشرية في غياب مجهودات علمية تعتمد كل التخصصات الباحثة في الظاهرة الإنسانية، تستطيع الإجابة على مجموعة من الأسئلة منها :

   ماهي فلسفة ووظيفة قطاع الشباب ؟ 
   ماهي تطلعات وطموحات هذا القطاع؟ 
   ماهي تحدياته الداخلية؟ والخارجية ؟
   ماهي القدرات الحالية أو المطلوب توفرها لمواجهة تلك التحديات؟ 
   ماهي التحديات الخارجية التي تواجه أداء هذا القطاع؟ 
   ماهي القدرات التنافسية الواجب توظيفها إداريا، تربويا، ثقافيا وتنشيطيا وترفيهيا وتثقيفيا وترويحيا وتهذيبيا ...وفكرياا في مواجهة التحديات الخارجية؟ 
   ماهي المتغيرات البيئية المؤثرة أو المتأثرة بهذا القطاع؟ 

   اقناع المقرر السياسي والمالي والاقتصادي بأهداف ونتائج الرؤية الإستراتيجية للقطاع الذي يجب أن يكون صمام أمان لقيم المواطنة والعدالة والحرية والعمل والإنتاج والمشاركة في تدبير الشأن العام المحلي والتنشئة السليمة للأطفال والناشئين عليها. 

  تقوية وتنسيق مناهج وبرامج عمل هذا القطاع مع كافة الأجهزة والإدارات الأساسية المكلفة بإعمال المناهج الوطنية للتربة والتكوين على المستويات المحلي و البلديات والأحياء  والولايات والدوائر والمداشر والقرى والأرياف  والتجمعات السكنية ووو...

،.بهدف تكامل الجهود نحو الأفكار الأساسية التي يجب تنميتها والحرص على مراجعتها من أجل تطويرها وفق منهج بناء الرؤية الجديدة والمتطورة حسب المتغيرات الداخلية والخارجية.